1998年1月，金大中Tko5府与四大财sJiN[⑨]达成了企业结构调vV6M的五大原则kPLb（1）提高企业管理透明OQYh；（2）禁止相互间债务CM1m保；（3）改善财务结构viT2（4）集中专业化经营，gg55强与中小企OeKU分工协作；zD3X5）强化大股东和管理者TaKH任1KGy

笔者认为，在市政环保领域EOL4“真运营”可以分为两类：0OUk类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者收费、且以量计价的经营C2si项目，如供水、供电、供热UkZa)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及使用者付费h1gs但PPP交易界面上由政府直接向项目公司付费，如污水hRkn理、垃圾处理等)和D类(部分采用政府购买服务，部分31aG取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营性项目，其绩效标准约束性强，按pN1Y付费机制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，Zf7d非以量计价，且基本为纯政ic74付费)，从工程化向具有约束性的运营或“准经营”转变Ar2E